同志在“优化发展环境现场会”上的讲话同志们:
为进一步优化我市发展环境,规范区县“一站式”服务大厅的管理,今天,市人事局、市纪委监察局在怀柔区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作,也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措,市领导对此非常关注,提出了很高的要求,市人事局也一直在抓这项工作。上半年,由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查,近期,市政府特约监察员也组织进行了检查,这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好,更好地为企业和群众服务。最近,阳安江书记也专门就有关信息作了批示:“请与有关部门一道,进一步规范‘一站式’办公,加强管理,提高效率,做到名符其实”。另外,最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究,如何实践“三个代表”,进一步为优化发展环境服务,纪检监察机关怎么样服务百姓,为民服务办实事,要提出一些具体的方案和办法。所以,安江书记对此也作了一些重要指示。那么,今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神,来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理,切实发挥它的作用,转变政府职能,改进工作作风,提高办事效率和服务质量,来进一步优化我市发展环境。刚才,我们现场参观了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民范文网为您提供大量免费范文!服务中心,又听了他们经验介绍,我想大家都会有很大的启发。
刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理,更好地发挥“一站式”服务大厅的功能,为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求,特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细,希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
一、提高认识,加强领导,进一步规范对“一站式”服务大厅的管理党的十六大报告提出了要“深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想,进一步转变政府职能,提高行政效率,北京市委、市政府年初提出了关于进一步优化发展环境的意见,而且制定了具体的实施办法,形成了折子工程,要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求。市行政审批制度改革领导小组办公室也及时下发了《关于进一步加强区县“一站式”办公大厅管理的若干意见》(京审改办发[200x]1号),从制度建设、管理体制、运行机制等方面作了具体要求。市纪委、监察局在部署今年的纪检监察工作时,也对进一步健全完善“一站式”服务大厅提出了要求,市人事局也有具体的规范要求。各区县有关部门一定要提高认识,要按照市委、市政府和市有关部门的要求,把“一站式”服务大厅作为贯彻落实十六大精神、实践“三个代表”的重要举措,作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口,作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距,求创新,在高起点建设的基础上,通过高水平的管理,确保服务大厅高效能的运转,为社会公众提供高质量的服务,为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障,真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。.
二、创新理念,健全机制,(推荐打开:wwW.)进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量
18个区县的“一站式”服务大厅,包括中关村科技园区服务大厅自建立以来,在深化我市行政审批制度改革,优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用,取得了一定成果,受到了各界的好评。现在看来,十八区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的,但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才,特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议,据我们了解,18个区县“一站式”服务大厅,进驻最多的有37个部门,最少的9个,有的部门需要进驻而没进驻,有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅;进厅的审批事项,也不等,最多的有420项,最少的才14项,各区县情况差距比较大,离市里的要求还有很大的差距。刚才,左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求,凡是属于区县审批权限内的审批项目,根据大厅职能的设置要求,原则上都要进厅;凡是进入大厅的审批项目,必须坚持在窗口受理,最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议,希望大家能够认真考虑,能改进的立即改进,不能立即改进的,应该创造条件来改进,有些问题需要进行研究的,应该积极进行研究,加快改革和推进,使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。
优化发展环境,必须转变观念,树立“管理就是服务”的思想,强化政府的服务职能,进一步公开办事程序,规范政府行为,创新管理理念,切实实现“一站受理,全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限,该精简的审批环节一定要精简,能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口,使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施,提高“即办件”的比例,能够在窗口办理的,就应该在窗口办理,能够立即办理的就立即办理,切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
今天,我们看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法,听了他们的介绍,我想,他们能做到的,各区县也应该都能做到,也希望各区县能从实际出发,不断地有所创新,办出自己的特色,取得更好的成绩,使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶,使我们的便民服务做得更好、更深入。
三、加强监督,严格考核,进一步加强自身建设,提高服务大厅工作人员的素质,树立良好的政府形象各区县“一站式”服务大厅直接面对企业和广大群众,大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者,其素质的高低,服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此,要进一步加强这支队伍的自身建设,不断提高他们的思想和业务素质,使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想,树立“人人是首都形象,人人是发展环境”的理念,树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识,自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来,增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各部门要选派业务素质比较好的同志去大厅,要多关心他们。各区县服务大厅的管理部门要加强管理,建立完善的绩效考核指标体系,将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、服务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系,及时沟通,提供考核的依据。在严格考核的同时也要加大奖励的力度,充分调动他们的积极性。各区县进驻大厅的监察部门要加强对大厅各部门的监督检查,及时受理并认真办理有关投诉举报,加大对违规违纪问题的查处力度,属于违纪的,要严格按照《北京市 ……此处隐藏16619个字……发展环境的紧迫感和责任感
任何人、任何事的发展和演变都无法忽视环境的重要影响。人是组成环境的最主要的因素,在影响环境的同时也受到周围环境的影响。【打个比方,早上你进了办公室,看见别人都在忙工作,你心里面自然而然也就觉得因该忙点什么,相反,要看见别人都在拉家常、说闲话,说不定你心情一松懈,打乱了本来定好的工作计划,也加入了闲话队伍中,这就是影响】我们大家都是全县整体环境的一份子,必须认清自己在全县发展环境中不可忽视的作用,进一步统一思想,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,为优化发展环境、促进县域经济社会发展贡献一份力量,实现强素质、转作 - 1 -
风、树形象、促发展的和谐统一。
(一)优化环境是推动全县绿色跨越发展的重要保障
环境是生产力、竞争力、吸引力。我们**是国家贫困县,经济欠发达,基础差、资源少,自我发展能力弱【大家都是**人,都亲身经历了**的发展变迁,应该能够看到,改革开放30年以来甚至是建国60多年来,**的发展是相当缓慢,虽然是有所发展,但与兄弟县区相比起来,差距还在进一步加大】,实践证明,**要加快发展,缩小与其他县区的差距,甚至实现赶超跨越,必须借助外力。除了争取国家和省市的政策和项目扶持外,最主要的还是要进一步增强自身的发展吸引力,大力吸引外来投资,聚集各类生产要素,有力推动我县经济快速发展。从这个意义上来讲,在**,优化发展环境、提升发展“软”实力显得更加重要而迫切。我们一定要把提升服务质量、优化发展环境摆在更加重要的位臵,增强紧迫感和责任感,汇集我们每个人的力量,聚沙成塔、积土成山,推动全县的发展环境不断得到优化,为全县绿色跨越发展奠定坚实基础。
(二)优化环境是转变作风、树立良好部门形象的重要途径
作为政府的重要工作部门,人社局的形象代表着全县的形象,人社局的环境影响全县的整体环境。而在座的每一位同志都是人社局这个大环境的必要组成部分,人社局的荣辱和大家的荣辱是紧密联系、不可分割的。从这个意义上来讲,我们要立足本部门职能,将优化发展环境任务落实到实际工作中,爱岗敬业,谦虚谨慎,踏实肯干,始终坚持“以民为先”的服务理念,进一步转变工作作风,提高办事效能,营造良好风气,形成个人与全局相互影响、相互促进的良好发展环境,带来整体工作效率和服务水平的提升,进
一步树立人社局良好的部门形象,进而促使全县发展环境得到进一步优化。
(三)优化环境是提升素质、实现自身价值的现实需要
人的发展,离不开一个良好的施展平台,离不开一个好的发展环境。在一个组织涣散、人心浮动,人人自行其是、整体一盘散沙,没有形象与成绩、缺乏向心力和凝聚力的环境里,个人再有雄心壮志,再有聪明才智,再有丰富经验,也不可能得到很好的发挥,也不会做出好的成绩。因此说,优化发展环境是事关全县大局的事,更是事关个人发展的大事。我们一定要增强紧迫感和责任感,牢固树立“人人都是**形象、个个关系**发展”的意识,充分发扬**人坚韧不拔、勤劳淳朴、艰苦奋斗的优良品质,营造文明进取、积极向上的人文发展环境,促进全县整体发展环境的优化,在更加良好的环境中,发展自己,实现自身价值。
二、正视不足,把握关键,努力营造优质高效的发展环境
在县委、县政府的安排部署下,我局开展了一系列改进作风、优化服务、加强软环境建设的活动,全局干部职工的服务意识增强,工作作风明显转变,服务水平不断提高,取得了显著成效。但是,我们要清醒的认识到,一些干部职工在工作中依然存在一些与优化发展环境不相适应的问题,表现在:观念不新,思想不够解放;开拓不够,存在畏难情绪;责任不强,工作标准不高,努力不够;服务不优,功利思想严重,办事拖拉。这些问题虽然仅体现在个别同志身上,却会造成相当不好的负面影响,直接影响到全局形象和全县的发展大局;同时,就业创业环境、社会保障体系建设、劳动关系维护以及人才环境建设方面还有待进一步优化。针对以上
问题和不足,我们要始终坚持“重学习、明宗旨、顾大局、爱集体、促团结、求效率、守纪律、讲法制”的工作意识和作风,下大力气在以下五个方面取得新突破。
(一)优化就业环境。一是优化大学生就业环境。认真落实上级各项就业政策,免费提供公共就业服务和就业信息,畅通企业吸纳高校毕业生就业、基层就业、就业见习、就业培训、自主创业、灵活就业、供需对接、公益性岗位安臵等渠道,全力促进大学毕业生实现就业;二是优化困难群体就业环境。积极开展就业援助系列活动,推动困难群体、零就业家庭广泛就业;三是加强农村富余劳动力转移输出工作,强化技能培训、拓宽输出渠道、做实跟踪服务,切实提升农村劳动力的输出规模和质量,提升经济效益。
(二)优化创业环境。加强组织领导,进一步强化创业培训和创业服务,加大政策扶持力度,坚持“以创业促就业、以创业促增收”的工作理念,解放思想、创新方法,念好“推、助、培、扶”四字经,以送政策、送服务、送培训等途径为创业者排忧解难,鼓励扶持农民工、下岗失业人员等各类群体实现自主创业,进一步拓宽群众致富增收新渠道,以创业带动就业,
(三)优化人才环境。实施“人才优先”发展战略,围绕我县经济社会发展需要,加快各类人才培养步伐,力求人才培养与经济社会发展相协调。健全人才培养开发、评价考核机制,着力培养专业技术人才和农村实用人才,千方百计扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量,进一步拓宽服务领域,适应形势,全力满足人才的发展需求,努力形成人才发展的良好环境和政策优势,为促进我县经济社会全面跃升提供人才保障。
(四)优化保障环境。推进社会保障体系建设,着力推动养老、医疗、工伤、失业、生育各项保险覆盖面,进一步强化社会保险基金监督,加大社会化管理服务力度,在参保、缴费、待遇享受等各个环节为企业和个人提供更加周到优质的服务,形成社会保险工作新局面,营造更加全面、和谐的社会保障环境,为全县发展、稳定大局提供有力支撑。
(五)优化用工环境。以维护劳动者合法权益为宗旨,完善劳动关系长效管理机制,加强日常巡查和劳动纠纷调解,做好各项专项检查,切实规范劳动用工秩序,推动建立和谐稳定的劳动关系;完善劳动保障案件协查和联动机制,加强与建设、公安、工会等相关部门之间的沟通和联系,及时通报情况和信息,及时预防侵害劳动者权益事件的发生,为劳动者创造更加优良的用工环境。
同志们,推进优化发展环境工作,是县委、县政府作出的一项重大决策部署,也是我们人社部门全体干部职工义不容辞的责任。我们一定要切实增强忧患意识,围绕全县经济社会发展大局,提升自身素质,提高服务水平,转变工作作风,树立部门良好形象,以实际行动努力优化发展环境,为推动我县绿色跨越发展作出应有的贡献!
谢谢大家!
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