近年来,xxx县把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容,摆上更加突出的位置,紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节,从夯实基层组织、加强教育培训、完善管理制度、开展专项治理、强化监督检查、查处违纪行为等方面入手,全面推进农村基层党风廉政建设,积极构建极和谐文明、风清气正的社会主义新农村,取得了较好成效。
一、夯实基层组织建设,进一步激发农村基层组织的活力。一是把加强村级活动阵地建设作为农村党风廉政建设的突破口来抓,累计投入资金1320万元,新建村委会活动室112个,改建维修村活动室69个,使全县198个农村支部有了办公场地。全县700多名村官依托建立的村级“三农”代办点,争当群众的“勤务员”。二是选用政治坚定,讲党性、硕大局,有文化、会管理,懂经济、能干事,带头致富、一心为民的人到基层领导(版权归wWW.)岗位上来,配全配强村两委班子,较好地发挥战斗堡垒作用,积极带领群众发家致富。三是通过组织选调、挂职锻炼、定向培养等多种渠道,选配优秀人才到基层工作,逐步解决基层人才匮乏和能力贫乏的问题。四是千方百计地解决村干部工作、生产、生活等方面的实际困难。对政绩突出、议事能力较强、办事公道正派的村干部,积极推荐他们作为各级人大代表、政协委员的人选,或授予荣誉称号,从政治上给予奖励。
二、加强教育培训,不断提高农村基层干部的勤廉意识。按照分级负责、分层施教的原则,各乡镇在加强村级党风廉政宣传教育上狠下功夫,紧紧围绕执行《廉政准则》和四大纪律、八项要求,从农村基层的实际出发,集中时间、集中地点,把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在了突出位置。在教育内容上,突出常学条规,常树榜样,常敲警钟,适时开展党的路线方针政策教育和党纪国法教育,重点突出依法从政教育、作风教育、伦理道德教育和财经纪律教育,用身边的事教育身边的人。在教育形式上,不拘一格,灵活多样,积极探索和利用现代化教育手段和传媒方式,采取召开民主生活会、上党课、图片展、制作廉政文化墙,播警示教育片、组织文艺演出、发廉政书信、挂廉政挂历、建廉政书柜、看廉政书报、发放廉政倡议书和廉政系列读物等党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。在教育对象上,强化对基层单位主要负责人教育,并不断向村两委班子成员、政务公开监督小组和村民理财小组成员延伸,不断提高基层领导班子的整体素质。
三、完善管理制度,进一步规范农村财务管理。一是普遍建立健全了参与重要村务决策制度、村务公开及公开审查制度、村级财务支出联签等项制度,建立了村帐乡管代理服务中心,实行了村帐乡管代理业务,由各乡镇对所辖村的账目和资金实行统一管理,确保村级“两个议事会”的监督到位,规范村级财务收支,使其“权有所限,钱有人管,事有人监,人有人管。”二是不断规范政务、村务、党务公开制度,强化民主管理、民主监督,建立长效机制。紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题,如实进行公开,确保公开的真实性、全面性、及时性,坚持做到敢公开、真公开、常公开,切实维护农民群众的合法权益。三是把健全制度与落实制度结合起来,加大监督检查力度,及时发现和纠正违反制度的行为,做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
四、开展专项治理,维护群众切身利益。紧紧围绕土地征用、教育收费、医药购销、农民工工资兑付等群众反映强烈的热点难点问题,不断拓展和深化纠风治乱工作。全面落实农村学校义务教育阶段“一费制”收费办法和“两免一补”政策,建立健全教育收费管理和监督制度,每年减轻学生负担89.37万元,解决了7913名特困生和282名残疾儿童上学难的问题。以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点,加大对医疗、食品市场的监管力度,积极推行药品和器械集中招标采购、价格公示、一日清单等制度,xx年以来实现采购额1629.3万元,让利患者234.5万元,卫生行业作风建设有了新的进展。以推行涉农收费、价格、收费公示等制度为重点,加强对减轻农民负担和农村税费改革政策、措施落实情况的监督检查,促使党和政府的各项惠农政策落到了实处。对土地征用补偿费的兑付、分配、使用进行全程监督,对城镇房屋拆迁费用兑付实行“一条龙”制度,清理兑付农民工工资1300多万元,维护了群众利益。
五、强化监督检查,进一步健全农村基层干部权力运行机制。一是乡村两级聘请党风廉政监督员146名,授予监督权、检查权、质询权和建议权,对乡村两级各项工作实施全程监督,广泛听取并及时反映广大干部群众和社会各界的意见、建议和要求。同时,强化上下级、内外部监督,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、社会舆论的监督作用。二是建立健全信访信息网络机制,畅通信访举报渠道,充实信访信息联络员队伍,形成了上访问题能够快速反应和及时处理的工作机制。三是不断强化县乡农经站职能,将村级财务纳入年度审计范围,或聘请中介机构参与村级财务审计,加大经济责任审计以及任前、任中和离任审计力度。四是全面推行《廉政手册》、《民情日志》、《民情报告单》等制度,要求乡村干部如实记载,规范填写,做到平时有记载,检查有依据。每半年对乡村领导班子和干部执行党风廉政建设责任制、廉洁自律、政务村务公开的情况进行集中检查。同时,把村级干部廉洁从政有关规定在村务公开栏上进行公开,使之家喻户晓,加强了群众对村组干部的日常监督。
六是严肃查处违纪行为,不断完善“不敢违”的惩治机制。坚持把查办案件作为推进农村基层党风廉政建设的重要举措,健全办案机制,整合办案力量,狠抓案件查办工作。把查办案件工作纳入乡村党风廉政建设目标管理责任书之中,强化“一岗双责”职责,加强对乡镇纪委办案工作的指导,严肃处理了农村少数违纪党员干部以权谋私、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题,对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题得到了重点解决,使农民群众真正感受到了党和政府对加强农村党风廉政建设的决心,并通过个案剖析、案件通报等形式,使农村基层党员干部受到了警示教育,从而维护了农村社会的稳定。xx年以来,全县共查处农村基层干部违纪违法案件13件16人,挽回经济损失7万多元,较好地发挥了查办案件在农村基层党风廉政建设方面的治本作用。
第二篇:乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料
xx镇属于沾益城区,面积xxx平方公里,辖x个社区,x个村委会,x个村(居)民小组,现有总户数xxx户,xxxx人。全镇共有xx个党总支(支部),党员xxx人。近年来,我镇大力加强基层党风廉政建设,以党风促政风带民风,为经济发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。
一、加强农村基层党风廉政建设基本情况
(一)党委重视,纪委协调,抓好落实。 ……此处隐藏8352个字……子村党支部书记宋景荣、西南山村村委会主任徐成安等同志抓廉政文化建设的先进人物为典型,让他们介绍经验,交流做法,进行典型引路。另一方面以各村党支部为核心,把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中,不断拓宽农村廉政文化建设领域,营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。镇党委、镇政府还制作了廉政警示牌,在党政班子成员及各部门负责人的办公室桌上分别摆放,做到警钟长鸣。后新秋镇平顶山村还建起了廉政图书室,制作廉政教育图板,定期组织党员和村干部开展廉政教育活动。大四家子乡还加大对小剧团的经费投入,小剧团自编自演,走村串户,为村民送去了丰富的精神食粮。
三、抓制度,强化源头治理
在实际工作中,各乡镇逐步建立和完善了各项规章制度,通过制度管钱、管人、管物。
一是工作例会制度。大部分乡镇都规定每个季度党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作,每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。
二是党风廉政建设责任制度。每年年初,各乡镇都与本乡镇所辖的各村和乡镇直部门层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。同时明确规定,农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任,各级“一把手”负总责,每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核,年末进行全面考核,对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究,并与村干部的工资直接挂钩。例如,五峰镇几年来,共查处责任追究案件14件,四堡子乡共查处责任追究案件5件,大德乡查处责任追究案件4件。
三是领导班子集体议事制度。各乡镇建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则,强化对党员干部的管理和监督,确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项,充分尊重群众意见,让群众有知情权、决策权、参与权,保证群众依法行使监督权。
四是村务公开制度。深化村务公开工作,切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项,都按规定的程序及时、全面公开。全县每个村都选出3~5名村民代表组成村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。
五是健全完善了农村资产、资源管理制度。第一,实行村级会计委托代理制。村级集体经济组织的会计核算由乡镇经营管理站监督管理。第二,完善村级支出“一支笔”的规定,实行“3 1”签字支出模式,增强村级财务的公开透明度。第三,无特殊情况不允许村组干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。第四,取消村组招待费,凡涉及村组公务接待、招待支出,村级财务管理办公室一律不予核销。第五,进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每季度至少公开一次,接受村民监督,1000元上以大宗支出项目及金额提供祥细说明。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。第六,成立乡镇村级资产、资源管理领导小组,负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售时,事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报,并在其监督下,履行合法手续,并按程序开好村民代表大会,及时进行公开。
六是健全完善了农村财务审计制度。全县各村都加强了财务审计工作。第一,加强报账审计。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡镇经管站专职审计人员审计,重点审核票据要素是否齐全,是否有经手人签字,是否有村民主理财小组成员审核签字,是否有村党支部书记、村委会主任审批签字。上述人员分别审核同意盖章后方可报账。第二,加强定期审计。乡镇经管站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核,每季度对固定资产、库存物资、产成品等进行一次清查盘点,年终对当年村级财务进行一次全面审计,审计面达到100。第三,加强抽查审计。县农业局、审计局每年都组织专门力量对村级财务进行抽查审计,抽查审计面不低于全县总村数的三分之一。第四,加强重点审计。对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。
七是行风评议和质询制度。各乡镇都明确了党员群众评议基层站所和村级班子的时间、内容、步骤和对评议结果的处理,大部分乡镇站所和村全部建立政务、村务监督小组和民主理财小组,定期听取工作汇报,提出质询和改进意见。近几年来,五峰镇人大代表和村民代表共提出意见和建议达50余条,彰武镇村民代表提出意见和建议达60余条,四合城乡人大代表和村民代表共提出意见和建议20余条。各站所和村按照意见和建议进行了及时整改,有效地改善了服务环境,提高了工作效率。
八是“三项谈话”制度。各乡镇都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇直部门负责人谈话制度、对新任职村两委班子和镇直部门负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度,对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理,规范了党员干部廉洁从政行为。
四、抓监督,强化制约作用
全县各乡镇都采取落实“三权”的有效措施,真正使人民群众参与到集体事物的管理中来。一是落实民主参与权。凡是村级重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、集体山林等资源出售和转制,以及广大群众认为必要的事项,在决策前通过不同形式,广泛听取群众意见,避免营私舞弊,暗箱操作等现象发生。二是落实民主决策权。进一步明确村民代表有权力和义务,以各种形式确立村级重大事务由村民集体决策的制度。三是落实民主管理权。例如:五峰镇制定出台了村级民主管理制度,重新制定修改了《村民自治章程》并提交镇人代会讨论通过后印发至各个农户,使村级各项管理工作有据可依,有章可循,达到村规民约合法化、村务制度系统化、村务管理程序化。
五、抓案件查处,强化警示教育
几年来,我们始终坚持以查促廉,以查促纠,以查促建,防处并举,在认真开展宣传教育的基础上,严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。在案件查处工作中,我们努力畅通拓宽信访举报渠道,对群众来信来访耐心接待,仔细分析,认真筛选。在治标的同时注重强调治本,对一些苗头性、倾向性问题,及时进行源头治理,堵塞漏洞。几年来,乡镇纪委共立案107件,结案107件,处分党员干部92人,挽回经济损失150余万元。
通过案件查处和源头治理,既保护挽救了干部,又净化了经济发展环境,切实发挥了为经济发展保驾护航的作用。
《农村基层党风廉政建设经验材料》来源于,欢迎阅读农村基层党风廉政建设经验材料。
本网向你推荐相关范文:关于加强农村基层党风廉政建设经验总结
党支部加强农村基层党风廉政建设的经验做法
农村基层党风廉政建设经验交流材料
农村基层党风廉政建设经验交流材料
交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料
文档为doc格式