创建省级法治县情况汇报

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创建省级法治示范县情况汇报

尊敬的各位领导：

热烈欢迎XX局长一行各位领导莅临XX检查指导工作，衷心感谢各位领导长期以来对XX法治创建及经济社会发展的关心、帮助和支持。现将我县创建省级法治示范县有关情况简要汇报如下:

“八五”普法以来，我县认真贯彻落实上级各项重大决策部署，特别是党的二十大精神和省委十届五次全会、市委六届八次全会精神，把依法治县作为全局性的战略任务和关键性工程来抓，紧扣创建省级法治示范县目标要求, 以法治宣传教育为先导，多措并举，全面深入推进法治XX建设，为建设XX丘区经济文化生态强县提供了有力的法治保障。

一、高度重视，全方位夯实创建保障

一是强化组织领导。成立了由县委书记为组长，县四套班子分管领导为副组长，县委宣传部、县委政法委、县目标督查办等36个单位为成员的法治县创建领导小组，抽调4名同志专门从事法治县创建日常工作。县委、县政府将法治县创建纳入重要议事日程，与“五个文明”建设同部署、同检查、同落实，“八五”普法以来，县委县政府、法治县创建领导小组每年5次以上专题研究部署创建工作。各级各部门也相应建立了领导机构和工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是完善法治宣传教育机制。坚持“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任制，充分发挥相关部门职能作用，建立法官、检察官、律师以及行政执法人员等讲案释法制度和以案释法案例库。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把公民法治教育与社会道德建设紧密结合，将“道德讲堂”调整设置为“道德·法治讲堂”，使法治和德治相辅相成、相得益彰。三是落实工作经费。将普法和法治创建经费按全县总人口每年人均0.35元列入县级财政预算，各部门、镇乡按实际需要落实了经费保障。四是落实普法教材。全县购买、印发普法宣传折页、“八五”普法干部读本、法创学习读本、农民工维权读本等近4万册，征订法治宣传挂图、印制专题宣传资料等20万份，组织编印了《XX县民生工作资料》《XX县以案释法汇编》《经典案例选编》5万册，基本满足了各学法群体的教材需求。五是强化督促检查。结合实际，分类制定县级党政机关、镇乡、行政执法部门、学校、企事业单位等5类不同类型的检查评分细则。由县四套班子分管领导带队组成检查指导组，每半年对镇乡、县级部门和企事业单位进行一次督促检查。对排位靠后的3个单位发出限期整改通知书，并对相关责任人按照有关规定严肃处理，促进了全县“八五”普法和法治创建工作的平衡发展。

二、广泛宣传，营造浓厚创建氛围

一是突出方式创新，确保取得实效。按照谁执法、谁普法的要求，县城管、国土、地税等部门编印了以其执法相关的法律书籍，《XX县以案释法汇编》《经典案例选编》以形象生动的案例，用身边的事教育身边的人，增强了工作的针对性、实效性；利用新型户外广告传媒——高立柱广告、灯箱广告、LED显示屏等“城市家具”，集约传播法治资讯、宣传法律知识，营造良好法治氛围；将“农村法制广播学校”与电视、网络等新兴媒体充分结合，将互联网、手机通讯作为普法宣传的一个重要渠道，先后开通了《法治XX网》《XX司法微博》和XX州资讯手机报“法治在线”栏目，发布法治宣传和法治XX建设信息507条，以案释法1906条。目前《XX司法微博》网页日均点击率达1.58万人次。二是突出载体创新，确保内涵丰富。将法制教育基地建设作为法治宣传阵地建设和法治示范单位创建的重要内容，在县看守所和人民检察院建立2个法制教育基地；在63个镇乡因地制宜设置了大型法治宣传专栏，配备1042个村（社区）“法律书屋角”；在城区建立3处法治文化长廊、2处法治文化墙、1处法治文化主题广场；结合党的群众路线教育实践活动，县四套班子党员领导干部、县级部门班子成员利用业余时间主动下到基层，走进群众，开展“XX州夜话”活动，听取群众反映的热点、难点问题，为全面推进法治县创建工作，打下坚实基础。三是突出工作重点，确保针对性强。以农民工、妇女儿童、老年人等群体权益保护为重点，集中在人流集中区域开展“八小时”外法治宣传活动50余次，累计发放各类宣传资料XX万余份，接受咨询1.2万余人次，为充分保障群众切身利益作出了积极努力。

三、注重实效，扎实开展“法律七进”工作

“法律七进”是推进依法治县的基础性工作。在“法律进机关、进单位”方面。成立了普法讲师团，充分发挥全县各类法律专业人才的骨干作用。全面落实党委（党组）中心组学习会议学法、政府常务会议会前学法等制度，定期举办XX州大讲堂、政法大讲堂，推进专题法制讲座常态化，全县干部学法、守法、用法、依法行政的自觉性和积极性显著提高。在“法律进学校”方面。组织法制副校长、校外辅导员到各中小学举办法制课堂XX80余场次，在中学开展预防青少年违法犯罪警示教育活动，举办交通安全、禁毒禁赌等相关法律知识讲座，受教育学生达到9.7万余人。在全县推广西平镇明德小学依法治校经验，召开“法律进学校”推进工作现场会。确保我县“法律进学校”扎实推进。在“法律进乡村（社区）”方面。结合开展“四下乡”和综治平安宣传月活动，开展法律咨询活动80场次，出动宣传车180台次，发放各种宣传资料近50万份，接受群众法律、政策咨询近2000人次。结合“XX州夜话”活动，各级党员干部面对面向群众宣传法律知识5万余人次。在“法律进宗教场所”方面。利用春节期间，县宗教办、各镇乡组织党员干部集中深入各宗教场所开展法律法规宣传，基本覆盖所有信教群众。在“法律进企业”方面。县内各企业聘请了法律顾问，法律顾问针对企业实际，开展针对性法治宣传教育。与此同时，组织工商、质监、环保、安监、税务等部门深入企业，广泛宣传《环境保护法》《安全生产法》等相关法律法规。

四、突出重点，深入推进法治XX建设

（一）突出依法执政，全面推进法治XX建设

“八五”普法以来，县委认真贯彻落实中央、省市关于依法治理工作的决策部署，县委修订了《中共XX县委议事决策规则》，把重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为必经程序；制定出台了《法治XX建设实施方案》《深入开展“法律七进”工作实施意见》等文件；县委常委会及各级各部门按要求全面落实了会前学法制度。20XX年2月26日，县委召开十二届七次全会，通过了《全面深入推进法治XX建设的意见》，对法治XX建设作出了全面安排部署。

（二）突出XX特色，深化依法行政工作

20XX年2月，我县被省政府表彰为“XX省推进依法行政示范县”后，继续坚持了“核心引领，要素整合，创新优化”的工作模式，一是县委、县政府建立法律顾问团，制定了《法律顾问管理规定》，县四套班子及332个党委、政府部门、企业、学校聘请了法律顾问。二是创新行政决策方式，坚持群众代表和网友代表列席常务会议制度，进一步增强行政决策透明度和公众参与度，行政决策公信力、执行力不断加强；三是强化信息公开工作，全面推进党务、政务、事务公开，设立了政府信息电子查询点，在XX政务网上开设了政府信息公开、领导信箱和民意反馈等栏目。建立了部门、镇乡门户网站，并及时、全面、准确公开政务信息。四是改进行政执法方式，在城市管理领域实行相对集中行政处罚权工作，建立城市行政执法局，并将执法范围延伸到具有一定规模的4个建制镇。在行政执法部门大力推行“阳光执法”“开门审案”活动，做到事实、依据、审理、结果“四公开”，切实解决执法工作中的难点问题。五是加强矛盾纠纷化解工作，完善“三大调解”中心，健全工作规则，完善协调配合机制，多举措、多渠道化解矛盾纠纷。建立政府、职能部门与群众、企业直接沟通对话和主动上门服务机制，完善“群众接待日”制度。改革行政复议审理方式，通过听证、专家咨询等进一步增强行政复议的透明度和公信力。20XX年以来，我县无一件因行政执法不当引发的侵犯公民合法权益的事件发生。

（三）突出公正司法，促进社会公平正义

县政法机关扎实开展“警民亲”“政法干警核心价值观教育实践”“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育；县公安机关以打造“XX一流、西部领先、全国有名”的示范警队为奋斗目标，加大违法犯罪打击力度，以实实在在的行动深化警民感情，确保人民群众安居乐业；县法院坚持“司法为民”宗旨，以“公正与效率”为主题，积极推进审务公开，进一步完善了以质量与效率为核心的审判管理运行机制。为减少群众讼累，启动了“警民亲”车载法庭。20XX年以来，6个基层法庭以“车载法庭”形式，开展巡回审判309次，邀请县人大代表和政协委员旁听审理民事案件，6.8万余名群众参与旁听案件审理，人民陪审员陪审率达78%以上；县人民检察院紧紧围绕检察工作主题和全县工作大局，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，深化检务公开，坚持“阳光检察”，建立“网上检察院”，在全市率先开通检察官方微博和首个微信公众号“微检XX”，先后发布检察动态信息，公开法律文书，修改了律师会见犯罪嫌疑人制度；司法行政机关充分发挥职能作用，对法律服务所彻底进行改制，结合律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解等工作的实际，认真组织开展法治示范单位创建活动，积极整合法律服务资源，发挥四支队伍想法治县创建中的积极作用，为普遍建立法律顾问制度提供人才支持。

（四）突出专项整治，营造良好法治环境

“八五”普法以来，我们针对群众关心关注的热点、难点问题，扎实开展了专项整治，深受群众好评。一是规范医疗纠纷调解处置。针对医患纠纷矛盾突显，“大闹大赔，小闹小赔”的畸形现象，县委、县政府成立了医疗纠纷预防与处置工作领导小组，并建立了第三方调解机构——XX县医患纠纷调处理赔中心，制定了相关工作制度。目前，已成功调解医疗纠纷64件。把过去主要依靠卫生行政调解转向了主要依靠第三方调解，提高了患者及其家属的信任感，降低了医患纠纷调处难度。二是整治河道违法违规采砂。对沿江河段进行拉网式排查，通过日常检查、动员群众举报等及时掌握河道违法违规采砂、设障和安全隐患情况。对每一个存在的问题现场制定整改措施和期限。通过整治，有力维护了河道正常采砂秩序，推进了汛期禁采工作、清障工作，保障了河势稳定和防洪安全。三是推进违法建设集中整治。通过城区LED显示屏、电视专题节目、工作简报等多种载体，持续对《城乡规划法》《XX省城乡环境综合治理条例》等政策法规进行广泛宣传，确保了整治违法建设工作深入人心，进一步净化了建设环境。建立起了县、镇乡、村（社区）三级防控责任体系，落实了违法建设防控“属地管理”责任，对发现的违法建设限期予以整改拆除。同时秸秆禁烧、禁毒、校园周边环境治理，非法营运打击等专项整治工作也有序开展。

（五）深化法治实践，强力推进基层依法治理

一是强化突出专项问题治理。集中力量、统一部署，突出抓好禁毒打黑、非法集资、城市违建、失地农民进社保等专项治理，挂牌督办、集中攻坚。认真贯彻执行党的民族宗教政策，打击邪教，保护群众宗教信仰自由和合法宗教活动。依法治理信访秩序，加强信访法治宣传，倡导理性表达诉求。开展对缠访闹访、以访牟利等突出问题集中治理。对违法事实清楚、社会危害大的群访案件及时予以依法打击。完善网上信访制度，健全涉法涉诉信访依法终结制度。二是完善社会治理体制。建立健全社会组织参与社会事务、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的制度机制，支持行业协会等社会组织发挥自律和服务作用。以金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量、服务公约、职业道德、劳动用工等信用记录为重点，建立健全党政群机关、企事业单位和公民守法信用记录等信用体系，完善守信激励、失信惩戒机制，加强市场监管，培育服务机构，加强信用信息应用。三是加强安全体系建设。深化平安XX建设，加强社会治安综合治理，加强网络社会管理，规范信息传播秩序和网络管理机构、运营单位、信息发布者的权责关系。加强舆情监测、分析、研判和处置，确保信息和网络安全。加强网络理政平台建设。加强安全生产管理，深入开展隐患排查整治，完善重大安全事故应急救援预案，健全应急救援体系。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。四是加强基层法律服务体系建设。围绕覆盖城乡公共法律服务体系建设目标，加强法律援助、人民调解、法律服务、法治教育“四位一体”体系建设；完善群众诉求表达机制、协商沟通机制、救济救助机制和社会矛盾预警机制，建立“一小时法律援助服务网络”；组织法律工作者建立小分队、深入基层开展法治宣传，做好弱势群众维权、化解纠纷等工作。目前，我县成功创建为市级法治县，XX9个镇乡、部门等创建为市级法治细胞单位，7XX个行政村（社区）创建为“县级民主法治村（社区）”，刘营镇菩提村被表彰为“全国民主法治示范村”，XX中学被命名为全省依法治校示范学校。

各位领导，通过持续开展法治示范县创建活动，我县依法治理水平实现了整体性提升，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序加速形成，法治创建活动有力助推了县域经济持续健康发展、促进了社会和谐稳定，受到了广大干部群众的普遍认可。同时，我们也深刻认识到，法治XX建设任重道远，法治县创建必须久久为功、常抓不懈，恳请XX局长及省检查组各位领导多指导、多帮助，多提宝贵意见和建议，我们将以这次检查为新的起点，认真查找薄弱环节，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，扎实深入推进法治县创建，加快建设法治XX，不断开创XX科学发展、加快发展、跨越发展新局面。

再次感谢XX局长和省市各位领导莅临XX检查指导工作，恳请各位领导继续关心、帮助和支持XX发展，常到XX检查指导工作。

谢谢大家。

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