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xx年以来,发改委在推进政务公开工作中,认真贯彻区委、区政府《关于在全区大力推进政务公开工作的意见》,以强化制度建设入手,从根本上为政务公开工作提供稳定、长期的保证,同时根据自身特点,体现了以人为本、服务群众、重心下移、立足企业的工作原则,使职工群众体验到政务公开带来的作用,现将我委政务公开工作汇报如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以国家法律、法规为依据,以扩大基层民主,围绕加强机关作风和廉政建设,加强机关民主政治建设和依法行政的工作为目标,以公正、廉洁、高效为基本要求,大力提高处机关工作人员行使行政权力的透明度和办事效率,提高依法行政水平,树立“勤政为民、开拓创新、务实高效、清正廉洁”的政府形象,切实加强对权力的监督,进一步密切党群、干群关系。
二、成立组织,加强领导
为了切实加强对政务公开工作的领导和对政务公开工作的督查指导,发改委成立了由行政一把手为组长的政务公开领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责政务公开工作。根据区政务公开的各项要求,定期召开政务公开会议,对政务公开工作进行通报,积极配合区政府人员对本单位政务公开情况进行检查监督,推动政务公开工作的深化,对存在的问题和不足及时纠正。
三、政务公开工作步骤
我委推行政务公开工作分三步进行:
第一步是宣传发动,统一认识。
主要是组织干部职工认真学习党的十六大文件和区政府制定的《关于在全区大力推行政务公开工作的意见》文件精神,通过学习讨论,进一步提高对推行政务公开重要性、必要性的认识,增强干部职工依法行政、主动接受社会监督的自觉性,牢固树立为经济建设、社会发展和人民群众服务的思想,为推行政务公开营造良好的环境。掌握政务公开的内容方法、步骤和主要要求,自觉做好政务公开各项工作。
第二步是制定方案,组织实施。
在学习提高和广泛征求意见基础上制定实施方案,并报区政务公开领导小组审定后组织实施。
第三步是自查验收,巩固提高。
发改委政务公开领导小组对本单位推行政务公开制度工作情况进行自查,对自查出来的问题和不足,及时进行整改,写出自查报告及做好各项准备工作,迎接区政务公开领导小组的检查验收。
四、政务公开的形式和时间
政务公开的形式:要以便于群众知情和监督为原则,根据不同的内容,采取不同的公开形式。一是建立固定且方便群众监督的公开栏。二是召开各种会议,包括发改委班子成员会议、企业领导会议、民主生活会议、座谈会等。
公开的时间:公开的时间要服从公开的内容。制度性、政策性的内容长期公开;经常性的工作每季度至少公开一次;阶段性的工作逐段公开;比较重要的临时工作及时公开。
公开的程序:政务公开领导小组办公室把公开的内容分解到各股室,各股室按要求将政务公开的内容、形式、方法报政务公开领导小组办公室审定后予以公布。
五、监督管理措施
(一)建设监督举报制度。
鼓励干部群众积极参与对政务公开工作的监督。设立政务公开举报电话、投诉箱,由政务公开监督小组负责管理。对群众举报、投诉的问题,监督小组应及时调查处理,并将调查处理结果向群众公布。
按照市委年初工作考核要求,20xx年,为进一步转变工作作风,我局积极开展政务公开工作,严格按照工作职责及程序办事,真正做到了公开化、透明化、公正化,服务优质,效率优先。
一、设立公开栏,及时公开政务内容
为搞好机关政务公开工作,强化民主监督,我局专门设立了政务公开栏,根据我局的工作实际,将应该公开的事项,全部进行了公开。主要公开的事项有:行政审批事项、收费项目、办事程序、期限,大宗物品采购、招待费开支、年度工作目标及科室职责等。通过媒体进行政务公开的项目有:公布旅游投诉电话xxxxxxx;在各景区点和旅游饭店设立了投诉电话标志牌;并在“五一、十一”期间在即墨电视台和xx报纸上公开发布投诉电话。
二、年度工作目标及进展情况
今年,市旅游局在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,围绕建设“大xx都市旅游度假新区”和“xx重要一极”的战略目标,认真贯彻落实市委市政府和xx市旅游局的一系列决策部署,大力推进旅游产业集群发展工作,不断壮大旅游产业规模,提升旅游产业素质和整体水平,使我市旅游业保持了快速、健康、稳定发展的良好态势,进一步增强了旅游经济对其它社会事业的拉动作用。今年1—10月,全市共完成旅游接待人数327.7万人次;实现旅游收入64000.2万元,均高于历史同期增长额。
1、高起点编制旅游总体规划和重点旅游区域规划
今年以来,进一步加大了旅游规划编制工作的力度,通过完善规划体系对全市旅游业发展进行科学合理的布局。一是做好“xx”旅游规划的编制。根据市委、市政府部署要求,以东部旅游度假区为依托,高起点、高标准搞好全市“xx”旅游规划。联系邀请多名国内著名旅游专家来我市进行旅游规划和旅游发展战略研讨,组织旅游专题讲座,形成旅游论坛集,为我市旅游发展提供了新的发展思路。二是鳌山温泉、田横组团等重点规划情况。1、两个城市组团规划已编制完成并经xx市人大常委会审批通过。目前,我市正在依据两个城市组团编制东部6镇1区的总体规划。鳌山卫镇、温泉镇、田横镇、王村镇的总体规划正在进行编制,丰城镇的总体规划暂未启动,计划年底全部完成。2、环鳌山湾区域规划已完成项目策划书和基础调研工作,并已上报规划经费申请,计划年底前提交规划成果。3、东部滨海四条旅游线路已于去年完成项目包装和对外发布招商,鳌山旅游线路规划已完成,其余项目正在规划中。
2、加快旅游大项目开发建设步伐
紧紧围绕xx市“把即墨作为大xx重要一极加快推进”的重大决策所带来的有利机遇,积极实施旅游大项目带动战略,加快以东部沿海为重点的旅游开发,着力实施突破温泉工程,突出海滨度假、温泉度假、生态观光、休闲健身等旅游产品特色,东部旅游呈现多元推动、并举发展的格局,旅游产业集群化发展态势日益明显。截止到今年10月底,即墨市共有签约、在建及在谈旅游项目40个,这些项目累计投入20.1亿元,今年累计投资10亿元。目前,天泰山海泉综合开发一期、温泉麒麟山庄一期等已建成旅游大项目,产生了较好的带动效应。今年,我市在建、新建和要重点推进的旅游大项目有:厦门昭阳弘置业有限公司投资12亿元的天逸海湾国际度假城;xx瑞和置业有限公司投资10亿元的颐中足球文化城;xx中天嘉合置业有限公司投资8亿元的文山旅游综合开发;xx房产置业有限公司投资3000万美元的田横山水名都等项目。今年有5个旅游项目被xx市列为重点旅游项目。
3、多渠道多形式宣传促销,大力开拓旅游市场
今年加大市场开拓力度,坚持“请进来与走出去相结合、媒体宣传与大型促销活动相结合”的市场营销策略,全面对接xx,紧紧依托xx,纳入xx“帆船之都”城市品牌和“度假天堂,多彩xx”旅游品牌推介的总盘子,参与xx市主办的各种宣传促销活动,推销特色旅游产品,在确保省内旅游市场继续有较大发展的同时,瞄准省外和日韩国际市场,提高省外和国际市场接待比重,推动客源市场构成更趋合理。1.主要加强与各大媒体、旅行社的联系与合作。通过各级媒体及时发布旅游信息。在xx电视二台《生活在线》栏目播出了宣传鹤山踏春赏花游专题片;在人民网发布了我市“五一”黄金周旅游信息;并在各大旅游权威网站进行了大密度宣传,重点推介我市温泉、田横岛、马山、鹤山等旅游景点;4月25日、29日在《xx生活早报》旅游栏目刊登半个版面广告,重点宣传温泉“五一”活动;4月26日天泰假日温泉邀请多家新闻媒体记者举办“五一”采风篝火晚会,做好节日期间的宣传准备;9月中旬在《xx半岛都市报》旅游栏目刊登半个版面广告对我市旅游进行宣传;组织开展“即墨走向世界”系列活动,与《半岛都市报》合作,开展“即墨旅游知识有奖问答活动”,我市电视台、即墨通讯对“五一”黄金周活动进行报道,电视台安排专人对活动筹备情况进行跟踪报道,重点报道温泉、鹤山、田横岛、xx蔬菜科技示范园等景区活动情况;与xx电视台联合对我市各主要旅游景区点进行宣传报道,xx电视台《生活在线》栏目播出鹤山风景区旅游。半岛都市报开辟专版宣传温泉麒麟山庄、xx蔬菜科技示范园、鹤山风景区等。利用国内外旅游交易会等形式广拓市场。“五一”和“十一”前市旅游局组织全市各旅游景点、旅行社在服装城广场进行街头宣传。6月中旬,组织各旅游企业参加中国xx亚太国际旅游博览会和国内旅游交易会,11月份组织旅游企业参加中国旅游投资项目洽谈会,充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣传载体。主要是建立了即墨旅游网站、印制了即墨旅游宣传册、印制旅游地图初版等。
4、加强行业管理,营造旅游业良好发展氛围。通过采取一系列强制措施,组织和开展各项安全整治活动,完善各项安全责任制和安全管理制度等,确保了旅游安全,截止目前累计联合公安、消防、安监等部门进行旅游市场安全检查8次,下达整改通知书30余份,提出整改意见50余条。旅游质量监督工作进一步加强,提高了依法行政的能力。今年全市未发生一起旅游投诉案件。
旅游市场的秩序进一步规范。按照上级统一部署,主动联合公安、工商、交通等部门,开展了旅游市场秩序专项整治工作,同时也加强了对旅行社的经营和导游人员的监督检查工作,进行了2次旅行社专项检查,严厉查处和打击违法违规的行为,保障了合法经营企业和广大游客的权益。同时大力推行行业标准化建设,进一步优化旅游软硬环境,提升服务水平和设施档次。今年,共组织旅游从业人员培训80余人次,新增旅行社门市部6家。
5、认真策划精心组织节庆活动。今年精心组织周戈庄上网节、马山山会、灵山山会、鹤山柿子节等活动。并在“五一、十一”黄金周期间,我们精心准备、制定详细的旅游活动方案,实现了“健康、安全、秩序、质量”的目标。五一黄金周期间,全市接待旅游人数达67.85万人次,旅游收入8344.96万元。“十一”黄金周全市接待游客人数达58.7万人次,比去年同期增长3%,旅游收入8720.9万元,比去年同期增长18%。
三、及时公开承诺服务和行政审批事项
根据有关法律、法规、规章的规定,我局及时将职责和有关行政审批等事项予以了公示。公开行政审批事项1项,为旅行社设立初审。公开备案事项3项,分别为旅行社变更登记或注销登记、导游人员的资格认证;旅行社分支机构的设立。
四、及时公开大宗物品采购、招待费开支等需要公开的情况
根据“廉洁、高效、公正”的要求,我局年初预算申请,经市财政核准,严格按照要求对采购的大宗物品进行了公示。
我局招待费开支实行审批制度,严格按照招待标准,本着既热情周到,又勤俭节约的原则实行,今年招待费共
2060元,已按时在机关公开栏进行了公示。
另外,通信费开支问题,根据市纪委、市监察局有关规定,我办享受手机补贴人员1人,月发放补贴260元;享受正局级电话费补贴2人,月发放补贴100元/人,享受副局级电话费补贴3人,月发放补贴80元/人;享受传呼补贴8人,月发放补贴25元/人。每月随工资卡发放;办公电话6部,除此之外,再无报销行为。
发改局政务公开自查自纠报告
为进一步深化规范化服务型机关建设,提升机关行政效能,切实保障行政权力公开透明,运行顺畅。发改局认真贯彻落实上级关于政务公开和政务服务工作一系列方针、政策,全面推行了政务公开和政务服务制度,并收到了较好的成效。现做自查报告如下:
一是高度重视,精心安排。按县委照关于落实“政务公开”制度要求,我局立足着力减少内部运转环节,优化行政权力运行流程,明确和强化工作责任等工作目标,研究确定履职程序、办理期限和具体承办细则等,编制并公开行政权力运行流程图。做好行政权力“放”和“管”的有效衔接,切实加强事中事后监管。按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则,确定各种行政审批后续监管事项,研究制定监管措施,对确定的监管事项逐项列出监管清单并向社会公开,有效防止监管缺位。同时依托政府信息公开平台,简化程序、缩短流程,及时、迅速、准确的公开各类政务信息。
二是建章立制,严格执行。围绕发改局承担的重点工作;认真对照梳理每一项公开内容,明确了信息公开方式;建立健全了《重大事项报告制度》、《工作纪律规范》、《干部值班制度》、《机关财务管理制度》等十几项项制度,保证了各项确保行政执法公开规范化、常态化。各科室列出“三个公开、三个清单”,明确治理事项和办实事内容、解决时限、责任单位、责任人、整改措施等,对建立的台账和清单实行定期督查、跟踪管理、办结销号,确保取得实实在在的效果。
三是强化监督,狠抓落实。为确保“政务公开”制度准确、完整,发改局多次召开专门审验会议,积极查漏补缺,确保公开内容的合法性、准确性和及时性。建立有效的督导检查工作机制,对各科室及窗口单位进行不定期检查督导,发现问题,及时整改。
发改局将进一步转变职能,构建公开透明、运行规范、制约有效、监管有力的权力运行制度体系,不断优化行业发展环境,为人民群众提供更便捷的服务。
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