坚持“六突出”着力提升“六能力” 推进公司法治型党组织建设

建设法治型党组织，是落实全面从严治党要求、推进党的建设新的伟大工程的创新之举。根据市局党委《关于印发**市交通运输局法治型党组织建设三年行动计划的通知》精神，****公路管理有限公司紧紧抓住示范点建设的有利契机，以市局法治型党组织建设三年行动计划为引领，坚持“六突出”着力提升“六能力”，在党员干部法治思维、党内政治生活质量等六个方面实现显著提升，让法治型党组织成为****公司党的建设的响亮品牌，使法治真正成为公司高质量发展的重要标志。

一、突出思想引领，着力提升法治素养思维能力

党员干部是推进工作的关键少数，****公司坚持把尊法、学法、守法、用法作为党员干部队伍的必备素质，一以贯之的提升党员干部的法治思维。坚持用法治思想引领，把法治学习放在法治型党组织建设的首位，在学法知法中不断提升全体党员的法治素养、法治思维能力。一是突出领导带头学。制定年度党委中心组学习计划，明确学习内容，严格落实党委中心组集体学习法律法规制度，带头认真组织学习《准则》、《条例》、《党章》等法律法规，带头学习交流，先学一步，学深一步。二是强化经常性学习。各支部结合支部特点，建立“党章学习日”机制，每月固定一天作为全体党员学习党章，学习党的法律法规的学习日，从机制上落实学习法治内容，有力推动全体党员学党章、学法规，知党性，知党规，强党性。三是落实全员共同学。以党员学习带动全体员工共同学习法规知识，把法律法规知识的学习列入公司年度培训计划中。公司各部门结合业务和工作的需要组织管理员以上人员学习，各站区队结合公司条线要求组织全体员工利用站务会、班务会共同学习，学习《安全生产法》、《公民道德建设纲要》、《工会法》等，营造全员学法氛围。四是多种载体创新学。广泛利用公司网站、专刊专栏、各类会议活动等传统形式以及党建工作“五大平台”即信息采集发布平台、党员教育培训平台、党员干群交流平台、网上办公平台和党风监督平台这一新型载体，加大宣传，从公司网站党建专栏及公司微信公众号、公司微信群等载体中发送各类法治相关文章信息，鼓励党员积极参加“学习强国”APP的每日顶格学习，关注加入“共产党员”、“**市网上党员服务中心”、“**机关党建”等微信公众号和APP，积极参加“党章知识竞赛”，利用文字、图像、视频、在线答题等多种方式，增强学习教育的感染力和吸引力，做到学习渠道多样化、学习方式新颖化。

二、突出制度治党，着力提升法治决策执行能力

公司党委严格依照党纪国法、公司规章制度来规范日常管理各项工作、规范全体党员、全体员工的工作、生活、活动和行为，将岗位业务、操作流程、安全生产、廉政防控等进一步纳入法治化、规范化轨道。一是完善管理制度体系。公司已建立健全了质量、环境、职业健康安全等三大管理体系，在此基础上，全面建设以源头治理和过程控制为核心的内部管控体系，通过理顺工作流程，完善管理制度，加大监控力度，全面提升公司管理水平。加强了内控体系与管理体系文件的融合，进一步强化企业内部管理和控制能力。规范招投标管理，加强招投标计划管理和招标文件质量把控，严格招标项目立项审核。严格履约考核，进一步规范合同管理，强化对协作单位的履约考核，切实落实纪委监督责任。制定试行机关部门公务用车集中调配使用办法和服务考核办法，切实加强公务用车管理，节约资源。二是强化依法决策机制。认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化依法决策，强化依法履职，强化日常监督，严格落实党委议事规则和决策程序，进一步强化落实公司党委“三重一大”决策机制，涉及重大事项均以党委会或党政联席会，通过民主集中制原则落实集体决策程序要求。完善职代会、工代会、党员大会、民主生活会制度，开设总经理信箱、定期征求建议意见和职工提案，保障沟通渠道畅通，决策民主科学。三是强化作风推动依法办事。巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“三访三促”活动常态化、长效化、经常化，推动领导干部联系基层一线群众向下扎根，经常性到一线了解工作生活困难，倾听群众意见和建议，努力为基层办实事解难事，提升基层依法依规管理水平。

三、突出党建规范，着力提升法治政治生活能力

坚持将依规治党作为法治型党组织建设的主要抓手，切实提升党组织和党员队伍法治化管理水平，使全面从严治党要求落到实处。一是依规优化组织结构。为进一步落实党建主体责任及“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，强化基层党支部的建设，整合加强基层党支部力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，公司党委组织对14个党支部进行调整并换届改选，配好配强支部书记、副书记、支委委员，改善优化班子结构，提高班子整体素质。公司党委班子成员组织关系下移至各党支部，切实落实领导干部双重组织生活会制度，同时做好基层支部法治型党组织建设的指导工作。二是严格依规组织制度。突出抓党建强基层这一导向，坚持“基层组织全面加强，基础工作全面规范、基本能力全面提升、基本作用全面发挥”这一目标，不断依法依规做好基层党建管理。为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，突出从严治党、思想建党、制度建党，进一步规范党内组织生活，进一步规范和落实“三会一课”等党支部工作制度，明确了落实“三会一课”制度记录、专题民主生活会记录、专题组织生活会记录、日常谈心谈话记录、党员发展记录、主题活动记录及党员个人记录要求，制定了党员积分考核管理手册，通过全面推行党支部标准化建设，推进各项日常工作制度化规范化长效化。三是不断强化理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，公司党委组织实施“四围绕四提升四建设”行动方案、宣传工作方案、“四型五好”党支部建设方案和考核方案。扎实深入开展领导干部集中下基层三访三促、党员与群众结对帮扶、慰问困难党员和困难群众，落实谈心谈话等，不断提高全体党员的理想信念。

四、突出党内监督，着力提升法治正风肃纪能力

****公司认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面。一是落实责任主体。公司党委主要负责人是党风廉政建设“第一责任人”，班子成员履行“一岗双责”责任。公司党委书记强化党风廉政建设主体意识，在管好班子、带好队伍上做好表率，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员将党风廉政建设工作与所分管的业务工作同部署、同实施、同检查、同报告，并做好分管范围内的风险防控。公司纪委落实监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和作风效能建设，坚决把纪律和规矩挺在前面，监督好党员领导干部勤廉情况和制度执行情况，发挥好党内监督作用。二是落实责任考核。每年年初，公司与各单位各部门、各重点岗位重点人员层层签订党风廉政建设责任书，制定并下发《廉政风险抵押金管理办法》，将党风廉政责任制按目标化管理纳入日常考核体系，考核结果作为公司选人用人、评先评优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。三是落实专项督查。严格贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，落实市纪委“清风行动”专项督查精神，狠抓作风建设。公司党委、纪委分别通过OA管理系统、月度总经理会议、企业信息服务平台、公司微信群等渠道层层传达精神、传导压力，开展自查自纠，持续营造风清气正的氛围。四是落实内外监督。严格执行个人重大事项报告、述职述廉等党内监督制度，开展领导班子和中层以上干部述职述廉并在单位内进行公示，进行民主评议，将领导干部勤廉与执行党风廉政建设责任制情况置于群众监督之下；依托公司网站、微信公众号、OA自动化办公系统、和畅之道、站区队公示栏和宣传栏等载体，及时公布公司重大决策、人事安排、绩效考核、资金使用等，落实好司务公开工作；聘请**市质协用户评价中心作为第三方对公司开展了公众满意和政风行风评议综合满意调查测评，测评结果分别为均在98%以上；以“双同”活动为平台，与相关方党组织协同建设、共同监督、共同防范廉政风险；**网站上开设“纪委信箱”，各站区队设立意见箱，畅通监督渠道。严格落实廉政风险防控，认真组织学习并严格贯彻执行《廉政风险防控手册》要求，全面对照风险防控点要求，发挥兼职监察联络员队伍作用，抓好日常预防与监督；坚持廉政谈话制度，落实对公司全体管理员以上人员和全体党员的廉政谈话，注重抓早抓小抓预防，进一步提高公司党员干部廉洁自律意识和廉政勤政能力。

五、突出服务群众，着力提升法治经营管理能力

牢固树立“围绕中心促党建，抓好党建促中心”理念，坚持党建工作法治化与业务中心工作法治化相融合，同谋划、同部署、同考核，切实把法治型党组织建设要求贯穿到公司经营管理全过程。一是强化公司章程作用发挥。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求写进公司章程，按照《公司法》完善公司法人治理结构，健全党组织参与决策机制。强化党组织对企业领导依法行权履职的监督，确保公司的决策部署和执行，符合国家方针政策法律法规。二是强化营运规范执行。作为一家**公路营运企业，公司严格执行相关**公路管理条例，严格执行相关**公路营运规范，做到“应征不漏，应免不征”，履行好社会责任，全力以赴保安全畅通，努力为司乘人员提供安全舒适的行车环境，提供优质文明服务。三是强化责任担当主动作为。**公路作为支撑经济和社会运行的主要动脉，是保障群众出行的重要走廊，要以提升社会公众获得感、幸福感为导向，深化机制改革，努力提高管理效能和服务水平，切实增强通行保障能力是公司的责任。车流量的饱和高位运行，设备设施的老化，养护难度日益加大，公司主动作为，强化全员责任担当，注重教育全员树立敢作敢为、敢抓敢管、敢担责任意识。抓牢收费营运这个中心工作，全力开展营运通行秩序、路域环境、桥下空间安全隐患专项整治，保障道路基础设施设备安全、可靠、舒适、美观。强化内部管控，促进科技创新与现代管理深度融合，巩固文明创建成果，全力打造**系列品牌。以党建为核心，转化“两学一做”学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实加强公司作风效能建设，提高干部员工能力素质，助力公司改革、发展、稳定。

六、突出和谐团队建设，着力提升法治环境营造能力，

和谐团队建设是**公司永恒的主题，着力构建“快乐工作、幸福生活”的和谐环境，这离不开法律的保驾护航。一是规范劳动合同、薪酬分配、绩效考核、用人机制。严格遵守劳动法律法规，规范劳动用工，公司和员工双方都能依法履行、变更、解除或终止劳动合同，保证劳动合同签订率达100%。结合员工年度考核开展劳动用工满意度调查，对公司执行国家政策法规情况、履行劳动合同情况等方面进行测评；在薪酬分配制度上，采取以能力和业绩为导向,业绩薪酬和技能薪酬相结合的方法,充分发挥薪酬分配制度的激励功能，努力构建奖惩分明、公平公正的考评体系；在绩效考核上，启用新的考核体系，实行日常考核与年终考核相结合，业务考核与综合考评相结合，将考核结果作为员工聘用、岗位确定、职级升降、薪酬增减等方面的重要依据；在干部选拔任用上，继续通过公开竞聘、挂职、轮岗等方式加强优秀人才选拔和培养，开展职业双通道专业技术岗位职务的聘任，拓宽员工晋升通道；在员工培训上，通过外训、岗前内训、拓展、聘请专家讲课等形式，提升员工法治及服务意识。二是关心员工生活。定期组织员工体检，关心员工身体，为员工购买职工大病互助补充保障、危险工种双份保额、女职工团体互助医疗特种保障等项目，同时实施《员工补充医疗保险》规定，有效缓解员工医疗负担。充分发挥帮困基金作用，为家庭发生突发状况的员工开展专项帮扶；深化送温暖工程、帮困助学、结对帮扶。三是开展健康向上的文体活动。改善员工食宿条件，建设员工活动场所，持续开展好员工喜欢、效果明显的迎新春活动、元宵节猜灯谜活动、“三八”妇女节等传统节日活动，以及员工集体生日会、综合竞技运功会、乒乓球和羽毛球比赛、技能竞赛等各类文体活动，不断创造更好条件帮助职工在工作之余调适心态、陶冶身心，以健康向上的文体活动促进企业发展，提升员工的归属感和幸福感，营造和谐的法治环境。