突破文化遗产保护利用，助力新旧动能转换

突破文化遗产保护利用，助力新旧动能转换

    根据2018年“xx菁英”中青年干部培训班的部署要求，今天下午我们围绕“新旧动能转换”这一主题召开学习论坛。结合工作实际，我围绕“突破文化遗产保护利用，助力新旧动能转换”这一课题，向老师、同学们做这次专题报告，希望能通过这次报告让大家对我市的文化遗产（物质文化遗产和非物质文化遗产）保护利用工作有个初步的了解，对我们的工作多多支持，有不当之处请多指教。

一、我市文化遗产保护利用的基本概况

目前，我市共有县级以上不可移动文物xxx处，主要包括古遗址、墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等，其中xxx等省级文保单位xx处，xxx等市级文保单位xx处，xxx等县级文保单位xx处。市博物馆馆藏文物xxx余件（组），其中国家一级文物xx件，二级文物xxx件，三级文物xx件。同时，建设了xxx、xxx等x家民办博物馆，藏品近xx万件。

xxx等x项先后进入国家非物质文化遗产项目名录，xxxx等x项名列省级非遗名录，泰安市级非遗项目xxx项，新泰市级非遗项目xxx项。

近年来，我局不断加大了文物保护维修工作力度，争取省级资金xxx余万元修缮了xxx、xxx等7处文保单位。争取上级资金xxx余万元完成了小协镇大协炮楼保护维修和环境整治项目。xxx市首个省级遗址公园—xxxx已在省文物局立项，规划设计已完成，预计争取省级专项资金xxx余万元。xxx庙保护维修项目已在省文物局立项，编制了规划方案，争取省级专项资金xxx余万元进行全面维护。争取国家资金xxx余万元修复xxx出土青铜器、陶器等文物xxx余件。xxx处省保单位都聘任了看护员。

在充分挖掘文化遗产资源的基础上，深化文化与旅游的融合，我市及各乡镇街道先后打造了xxx等文化旅游景点，建设了xxx等x个非遗传承基地，xxxx等非遗项目，也逐渐做大做强，形成产业，为农民致富、乡村振兴做出了积极贡献。

二、我市历史文化遗产保护利用存在的问题

1、属于公共文化设施体系的文博场馆有待及早落地。目前我市博物馆面积狭小，设施简陋，存在一定的安全隐患，上万件馆藏文物不能很好的保存、展陈，很容易引起馆藏文物特别是珍贵的青铜器文物锈蚀，造成不可挽回的损失，上级文物部门以多次到我市就此问题进行调研，提出要根据《xxx省文物保护条例》要求，让省博物馆代为保管。若一旦上缴，将很难要回，这将给我市文博事业带来难以估量的影响。许多馆藏文物，尤其是投资xxx万元修复的珍贵青铜器文物无法向全市人民和对外展陈展示，不能发挥其社会效益，这与我市的地位和实力也极不相称。

2、文化遗产的开发深度有待进一步挖掘。我市文化遗产虽然数量不少，但布局分散，多数为单体文物点，各文物点之间缺乏整合联动，资源集聚度不高。我市文化遗产开发目前尚处初级阶段，我市旅游项目中涉及文化遗产的主要是xxx，收入情况较好的xxx，也存在宣传不够，知名度不高的问题。其它文化遗产特别是涉及xxx等历史名人资源挖掘开发远远不够。

3、文化遗产保护利用资金投入有待于进一步加大。市级财力虽然投入比过去多，但相对需求而言，投入仍然不足，馆藏文物保护条件改善、历史建筑修缮、野外文物点挂牌保护、县级文保单位看护员聘任、县级非遗传承人传承经费等都需要大量资金投入。

    4、文化遗产保护利用专业人才力量薄弱。目前市博物馆与市文管所合署办公，仅有工作人员xx名，且普遍年龄较大，但是承担的任务非常繁重，大型基础建设工程的考古调查勘探、全市野外文物安全监管、历史文化展览馆免费开放、馆藏文物管护等工作都靠这xx名人员负责，人才缺口很大。

三、加强我市历史文化遗产保护和开发的下一步工作打算

近年来，习近平总书记高度重视文物保护利用工作，多次做出重要指示批示，随着我省新旧动能转换重大工程的部署实施，文化遗产的保护和开发工作，就愈发的重要。为做好我市的文化遗产保护利用工作，需要重点做好以下几项工作：

1、加快规划实施博物馆新馆建设。按照综合性博物馆的定位，将历史文物展陈、革命历史纪念、历史名人介绍、非物质文化遗产展示等融为一体，高起点、大视野规划建造综合性博物馆新馆。同时，在新馆建成前，抓紧修缮维护现博物馆馆舍，购置相关文物保护设施，确保馆藏文物安全。

2、加快推进文化遗产与旅游融合发展。借鉴先进地区成功经验，以文化遗产、历史名人为根脉和灵魂，以美丽乡村建设和农业特色产业培育为基础，借助新旧动能转换的东风，重点打造xxx等“十朵金花”，打造各具特色的田园综合体，扶持推动我市剪纸、泥塑、蛋雕、指画和地方特产非遗项目进景区，培育乡村特色文化旅游新片区、新亮点，拉动文化旅游消费，提高我市文化遗产和旅游资源的融合度、集聚度，形成点、线、面相连和互动的景点布局，助推我市的乡村振兴战略的实施。同时，从政府推动层面，要进一步加大扶持力度，设立xxx万元的文化产业发展基金，撬动文化遗产保护利用开发，发展壮大文化旅游产业。

3、不断加大文化遗产保护利用的资金投入。按照文物保护“五纳入”要求将文物保护事业经费纳入财政预算，并逐年增长，全面保障历史建筑修缮、野外文物点挂牌保护、xx市级文保单位看护员聘任、新泰市级非遗传承人传承等所需经费。创优重视支持文化遗产保护的氛围，积极吸引各类社会资本投入，大力发展民营博物馆和私人收藏，通过文物建筑冠名修缮、景点门票收入分成、私人捐赠税前抵扣、文物修复政府补贴等多种激励措施，助推文化遗产保护利用工作跨越性发展。

4、进一步加大历史文化遗产的保护力度。一是严格落实文物保护属地管理责任。明确辖区内各乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会主要负责人为文物安全第一责任人，逐处落实各文物保护单位的保护机构或保护管理责任人，健全文物安全责任体系，确保不留死角与盲区。二是进一步加大《文物保护法》的宣传和执法力度。利用报纸、广播、电视等新闻媒体及新兴媒体，通过新闻报道、悬挂喷涂宣传标语、发放宣传材料等多种形式，做到保护文物家喻户晓人人皆知。同时，不断完善监管体制，畅通监管执法机制，加强对各级文保单位的监管工作，协调配合好综合行政执法局积极开展文物执法工作，形成工作合力，切实保障我市文物安全。三是要科学编制全市文化遗产保护和开发的总体规划，做到有效衔接、立体结合，使文化遗产保护和开发工作有法可依、有规可循。四是严格大型建设项目的前期考古调查勘探，避免建设过程中文化遗产灭失。五是争取省级资金全面实施省级文保单位“文物安全天网工程”，在文物保护单位周边建设以视频监控系统为基础的技防设施和监控中心，提高安全监管的科技化水平和工作效率。

5、讲好xxx故事提升城市文化品味。历史文化是城市的灵魂。我市在城市规划建设过程中，要注重增厚历史文化元素，发挥历史悠久、文化灿烂的优势，以我市历史名人给广场、公园、主要街道命名，目前我市已有xxx，市区的几个主要公园或在xxx可以改名、新建xxx广场等，在广场、公园、旅游景点树立雕塑、制作版面，宣传我市历史文化名人、著名诗词、文物古迹、非遗项目等，讲好xx故事，提升城市品质，丰富景区文化内涵，把有产有业、有山有水与有文有史结合起来，打造有滋有味、有情有义的新泰。举办xx音乐节，既丰富文化生活，又做成文化产业，进一步提升我市知名度。

6、进一步加强文化遗产保护利用人才队伍建设。为保证文化遗产保护工作的顺利有效的开展，要注重文化遗产保护利用人才的充实和培育，开拓思维，通过招考录用、招商引才、招才引智，采用特事特办的方式，抓紧引进一批擅长文化保护利用、文化创意、经营管理、市场策划、宣传营销等高层次人才，配备足够的岗位编制，使之有效地承担起全市文化遗产的保护利用工作。文物部门要根据文物工作的实际需要，通过“走出去”、“请进来”的双向结合培养模式，将我市从事文博管理的专职人员送上级文物管理部门或大专院校进行定期培训或脱产学习，积极邀请知名专家来新授课、传习，提高他们的专业能力和水平。

以上是我围绕“新旧动能转换”，结合工作实际提出的一点浅见，因所处的位置，再加上对基层工作、旅游产业的的了解不深、不透，肯定有许多偏颇之处，希望大家多提意见建议。

谢谢大家。