关于某县交通路网建设的调研报告

城乡交通一体化便民利民惠民生

一一关于某县交通路网建设的调研报告

近年来，馆陶县抢抓全省城乡一体化发展试点县机遇，坚持交通先行的原则，着力构建大交通格局，实现城乡交通服务一体化，打通了服务群众“最后一公里”，为全域旅游、县域经济发展提供了坚实的交通保障。2014年以来，馆陶县累计投资5.03亿元，新改建公路总里程391.2公里，其中国省干线公路47.1公里，县乡道路64.9公里，农村道路268.1公里，成为馆陶县公路建设投资最大、里程最长、成效最好、群众得实惠最多的时期。目前，全县公路通车总里程959.2公里，公路密度达到210.3公里／百平方公里

公路密度和质量均居全省前列。

一、主要成效

1、交通环境巨变，群众走上了顺畅路。昔日，馆陶县境内除国道外，文大线、肥馆线、果柴线等交通干道年久失修、坑洼不平，路窄车多、晴通雨阻，群众反映强烈。今天，该县疏通了“大动脉”，打通了“毛细血管”，形成了国省县乡村道路无缝衔接的路网结构。文大线、肥馆线、果柴线等破损严重的道路实现全线升级，全部拓宽、标准更高，营造了安全顺畅、平坦便捷的交通环境，彻底解决了偏远乡镇群众的出行难题，得到社会各界一致好评。

2、助力脱贫攻坚，群众奔上了致富路。道路升级改造前，由于路不通畅，部分村庄信息不灵通、思想不活跃、产品出不去，影响群众脱贫致富。如今的馆陶，依托便利的交通，搞活了流通，电子商务进农村实现全覆盖，本地产品实现上行，信息加快向农村聚集，群众的头脑更加灵活，促进了产业发展，激活了农村经济，带动了脱贫政富。如：房寨镇有种植晚秋黄梨的传统，交通不便导致销售难、价格低，制约了规模化发展。去年，馆陶县打通了房察镇和309国道连接线，收购商纷纷到地头收购，价格从1元升至1.4元，亩均增收4000元，去冬今春种植面积迅速扩大了3500亩。

3、推动城乡一体，群众踏上了幸福路。馆陶县便捷的交通网，形成了各村五分钟上等级路、半小时到县城的交通圈，农村客运与公路建设同步推进，客运开到了群众家门ロ，实现了城乡交通服务的一体化，加快了城乡垃圾一体化进程，群众在农村享受到了城市生活的便利，有了更多的获得感。今年，沿永济河建设了健身步道，将水、绿和美丽乡村串联，为全县群众和运动爱好者提供了骑行、健身的专用慢行系统，体验健身乐趣，欣赏沿途风景，享受品质生活。

二、主要做法

1、高度重视，搞好顶层设计。馆陶县委、县政府把交通工程作为关系经济发展、民生改善的大事来抓，科学谋划、精心实施，着力补短板、惠民生、促发展。一是制定发展目标。坚持小县大交通的思路，对县域路况进行认真调研，摸清底数，充分论证，以城乡交通一体化目标，制定五年发展规划，着力打造县域半小时交通圈，为群众提供便捷高效的交通服务，为经济发展提供坚强的交通保障。二是提前半年谋划。建立提前半年谋划拟建交通工程机制，县政府主要领导坚持对拟建工程全线考察，了解路况、人流量等情况，充分征求乡镇、群众的意见建议，结合财力情况，按照轻重缓急的原则，科学确定拟建交通工程，经政府常务会议研究通过后实施。三是依法完善手续。坚持手续不完善不开工，依法依规推进，确保不留后遗症。提前谋划拟建工程，为完善各项前期程序提供了充足的时间，确保了各项程序合法到位，避免了来年因履行程序影响工期或因赶工期不履行必要程序等现象的发生，加快了建设进度。

2、破解瓶颈，全力筹措资金。面对财力有限的难题，馆陶县解放思想，不等不靠，通过向上争跑、低息融资、财政配套等方式，积极破解资金瓶颈。一是向上争跑。认真研究上级政策，精心筛选项目，主动出击，跑部进厅，加强对接，近三年累计争取公路建设计划370.34公里，争取资金3．2亿元。特别是省道文大线升未列入省“十二五”规划，争跑难度极大，但馆陶县政府坚定信心不放弃、全力争取，经过一年多坚持不懈的努力，国家部委和省厅破例列入了盘子，争取资金1.2亿元。全长32公里的文大线从2014年开始分段实施升级政造，历时3年实现全线贯通。二是低息融资。

强化市场意识、成本意识，借助市场力量，破解融资难题。今年抢抓国开行扶贫贷款政策机遇，县政府主要领导多次到省国开行对接治谈，争取到河北省第一笔省级贫困县农村基础设施低息扶贫贷款1.93亿元，用于农村道路等基础设施建设，缓解了财政资金压力。迅速落实普通公路委托代建政府购买服务政策，争取到全市省级贫困县第一笔普通公路委托代建政府购买服务贷款1.2亿元。三是财政配套。作为省级贫困县，馆陶县在财力使用上科学统筹、精打细算，在保运转的同时，优先支持民生工程。2014年以来，县本级财政累计投资1.3亿元用于交通工程建设，确保了各项工程顺利推进。

3、凝聚合力，扫清施工障碍。馆陶县近三年实施的交通工程线长面广，征地拆迁任务较重、涉及群众较多，工作压力较大。一是定期调度。县政府主要领导定期召开调度会，听汇报、解难题，定期限、压责任，传导压力，增强动力。加强督导检查，挂账督办、一线核实，对未达到时间进度要求的单位，在全县范围内通报批评。二是一线攻坚。建立了分片包段、分包到户、责任到人工作机制，耐心做群众工作，讲清意义、亮明政策，统一标准，公平操作，赢得了群众的理解、支持和配合，全县没有发生一起上访案件。三是密切配合。各有关部门强化大局意识，对各类管线迁移工作，不讲条件、不讲代价，克服困难，均以最快的速度完成任务，为顺利施工营造了良好的环境。

4、注重质量，打造百年工程。坚持“百年大计，质量第一”的理念，将质量监督贯穿于建设的全过程，确保质量真正经得起时间的检验。一是严格招投标。针对较为敏感的交通、水利等领域项目招投标，制定了专门管理办法，实行阳光操作，确保中标企业资质高、信誉好、施工能力强。纪检、监察部门全程监督，确保招投标工作公开、公平、公正。二是严格质量监管。质检人员全部现场办公、盯在一线，加大对路基、灰土、水稳等指标的抽检力度，确保各项指标达标。严格实施工序检查制度，上一道工序检查不合格，不得进入下一道工序。严格实施质监验收制度，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。三是严格资金审计。审计部门全程参与交通工程资金使用监督，依法对每项工程进行决算审计，控制成本、提高质量，确保每一分钱都用到工程建设上。