交通安全风险评估报告 交通部安全风险评估指南（精品多篇）

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一、恐惧主义

二、海外不稳固和冲突

四、民事紧急情形

五、能源安全

六、有组织犯罪

七、边境安全

八、反扩散与军备操纵。

在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。

一、恐惧主义

恐惧主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威逼最大的恐惧分子是隐藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐惧主义对英国构成的威逼最为严峻，对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐惧组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威逼也向多样化方向进展。因此我们在以后可能面对更为难以推测、更为频繁的攻击，尽管这些攻击的技术含量可能可不能太高。

与北爱尔兰有关的恐惧主义残余所构成的威逼也将受到关注。此外还有一些xxx的共和党小组织发起的有打算的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动依旧有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了 37 起攻击事件，2009 年发生了 22 起。

新招募的有体会的恐惧分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威逼级不持续提升。威逼级不已从近期的“中等”上升为“严峻”，也确实是讲，发动攻击的可能性极大。

尽管我们无法根除恐惧主义，但我们能降低阻碍到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐惧主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外应付恐惧分子；防止人们成为恐惧分子；爱护重要国家设施和人口密集区。在受到恐惧攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。

通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和差不多国策。因此，我们要保证具备要紧的反恐能力并在某些领域得到加大。我们要：

·优先进展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐惧主义威逼专门重要，同时也要采取一些能提升效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先进展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门紧密合作以确保能按照需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；

一。工程概况

青岛至兰州国家高速公路雷家角（陕甘界）至西峰段高速公路是

该项目将把甘肃陇东和陕西延安连成一体，有利于发挥兰州、西安等

省会城市中心城市的辐射功能、加强区域交流与合作以及促进各市区

社会经济发展都具有重要作用。

由甘肃路桥第三公路工程有限责任公司承建的雷家角（陕甘界）

至西峰高速公路路面工程lxlm01合同段起点桩号为k1259+，

位于甘陕交界雷家角，即合水县太白镇，顺接在建陕西境壶口至雷家

角（陕甘界）高速公路富县南至雷家角段高速公路终点，终点桩号为

k1292+600，位于子午岭，路线全长。采用双向四车道高速公

路标准建设，设计行车速度为80km/h，整体式路基宽度，分离

式路基宽度。本合同段总造价万元，合同工期为

18个月。

二。计划工期 计划开工日期2012年3月1日，计划竣工日期2013年8月20

三。技术标准

本项目采用四车道高速公路标准，设计行车速度为80km/h，整

体式路基宽度，分离式路基宽度。主要技术指标如下表。

lxlm01合同段主要技术指标

四。工程地质

.地形、地貌

项目主要位于黄土高原区陇东黄土高原亚区，该亚区是我国黄土高原地貌特征表现最为典型的部分，也是黄土平均厚度最大的地区，黄土丘陵的相对高差一般为100～150m，少数超过200m，一般沟谷下切70～150m，整个地势西北高、东南低，地势大致从西北向东南倾斜。地貌类型根据成因可分为二个区：①黄土塬边、丘陵沟壑区；②残塬河谷、川台区。

.区域地质稳定性

本合同段地处子午岭东苗村河及葫芦河u型沟谷，地势铰开阔。路线位于河漫滩和ⅰ级阶地上，沿线植被发育，山体稳定，山坡完整，无不良地质，无断层等地质构造。总体而言无不良地质，对本标段不构成大的危害。

.水文特征

经水质分析结果判定，河水对混凝土无腐蚀性。

地下水：项目所在地下水的分布、埋藏与含水层的富水性受控于地形地貌、地层岩性、地质构造和气候条件，按地下水贮存条件和含水层性质，本合同段地下水分为孔隙潜水和基岩裂隙水。

.气候

项目所在区属黄土高原干湿过渡区—陕北典型黄土高原中冻区，隧址区属于陇东黄土高原、丘陵半湿润温冷气候小区。四季分明，春季风多干旱，多寒潮；夏季热而短促，降水多；秋季降温迅速，潮湿多雨；冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多西南风。项目所在区年平均气温为℃，历年绝对最高气温℃，历年绝对最低气温-23℃，年平均降水量毫米，多集中于7～9月，年积雪日数，最大积雪深度20厘米，最大冻土深度91厘米，冻融期一般在本年11月初至次年4月初。

五。施工条件

.水、电及通讯条件

所在区域属典型的黄土高原中冻区，施工中水资源可采用沟谷中地表水或地下水，沟谷中地表水量较小，但地下水量较大，可满足施工要求。

工程用电与当地电力供应部门联系架设临时线路供电，附属施工也可自行发电。

2020 年，我局国家安全工作以xxx新时代中国特色社会主义重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县国家安全部门的业务指导下，紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务，加强组织领导，强化责任意识，结合“平安吴桥”创建工作，广泛开展宣传，积极做好各类安全保卫工作，全系统国家安全工作取得了实效，实现了无xxx等非法宗教组织活动。随着国际国内新情况、新问题的不断出现，国家安全工作显得更加艰巨，我局的国家安全工作离上级的要求还有差距，需要我们进一步振奋精神，齐抓共管，开创国家安全工作新局面。

现将全年国家安全工作汇报如下：

年初， ……此处隐藏2029个字……。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置，坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。

同时我们还要做到如下五点：

（一）统一思想，提高认识，讲清四个观念：

1.讲清发展是硬道理，稳定是硬任务，必须增强政治意识；

2.讲清发展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识；

3.讲清发展是政绩，稳定也是政绩，必须增强政绩意识；

4.讲清发展测验能力，稳定考验能力，必须增强能力意识。

（二）坚定目标，明确任务，立足四个基点：

1.立足于“防”，做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件，坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件，坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件；

2.立足于“做”，达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位，切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地，最大限度为我市减轻维稳压力；

3.立足于“保”，实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理；

4.立足于“硬”，打好一场“硬仗”。

（三）排查问题，化解矛盾，突出四个重点：妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。

（四）慎重对待，用心处理，破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。

（五）憋足干劲，狠抓落实，把握四个着力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。

我深信，将以上几点落实到我们的实际工作之中，我们的战役会越打越好，越打越稳。

一、指导思想和基本原则

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对全县交通运输系统重大决策、项目和事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生，确保系统社会稳定。社会风险评估按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化第一责任意识，坚持科学发展，稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为重大决策、项目和事项的必经程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。

二、范围和内容

本实施方案所指的社会稳定风险是指局属各单位（科室）在交通运输工作中涉及最广大人民群众利益的重大决策、项目和事项措施等。

（一）风险评估范围

1、交通服务设施等项目建设中涉及群众利益土地征用、拆迁补偿等方面的有关事项决策；

2、涉及公路、工程建设等重点建设项目方面的有关决策；

3、涉及重大国有资产处置；

4、涉及系统内企业组织结构、产权结构调整等；

5、其他涉及群众利益方面的有关事项决策。

（二）风险评估的内容

稳定风险评估工作从以下四个方面内容逐一进行分析预测和评估：一是合法性。主要分析评估事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分；二是合理性。主要测评是否适应大多数群众的利益需求，是否超越了大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的理解和支持；三是可行性。主要测评事项决策或政策出台的条件是否具备，是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；四是可控性。主要分析评价是否存在引发群体性事件的苗头性问题，是否存在其他影响社会稳定的隐患，是否有相应的预测预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施等。

三、风险评估的责任主体

重大决策、项目和事项实施单位（科室）是稳定风险评估和维护稳定的责任主体。

四、评估程序和步骤

（一）全面掌握情况

对拟出台的重大决策、项目和事项，交通各责任单位、机关各科室要深入细致地开展调查研究，通过走访群众、民意调查、召开座谈会等形式，全面真实了解所评事项的基本情况，为预测评估提供全面准确可靠的第一手资料。

（二）准确评估风险

根据掌握的情况，按照评估内容，对重大事项实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题，逐项进行科学分析，准确预测、客观公正地开展评估。必要时可邀请有关人员、相关专家、人大代表、政协委员以及与决策有直接利益关系的群众代表参加论证会、听证会，充分听取各方面意见，会后形成明确的论证意见。

（三）制定化解方案

针对分析研判的具体问题，制定有效化解的方案和处置不稳定因素及重大信访问题的预案，做到解决问题与重大事项推进工作同步安排到位、同步开展工作。

（四）编写评估报告

重大决策、项目和事项各责任主体要根据评估情况编制稳定风险评估报告。主要内容：1、基本情况和相关政策法规简要说明；2稳定风险预测评估情况；3、预防和化解工作预案；4评估结论。实行四级预警机制：即存在重大风险的为一级风险，作出不予实施结论；存在较大风险、短期内难以解决的为二级风险，作出暂缓实施的结论；存在一定风险但可以控制的为三级风险，作出在防范措施落实到位后实施的结论；风险较小的为四级风险，作出准予实施的结论。重大决策、项目和事项社会稳定风险评估报告及按规定必须填写的走访、座谈、论证等有关的表格、资料，由各责任单位（科室）在实施前报局社会稳定评估领导小组办公室备案。

五、工作→www.←要求

一要强化组织领导。实施重大决策、项目和事项各责任主体单位要充分认识实行重大决策、项目和事项社会稳定风险评估制度的重要性和必要性，成立社会稳定风险评估工作班子，单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，确保重大决策、项目和事项顺利实施。局社会稳定风险评估工作领导小组负责全系统社会稳定风险评估的督促、检查和指导。

二要规范工作程序。在对重大决策、项目和事项进行可行性研究认证时，要将社会稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容，纳入计划一并进行。要按照“确定评估对象，预测评估风险调控，有效化解矛盾”的要求，把社会稳定风险评估工作制度化、规范化。

三要严格责任落实。要把重大决策、项目和事项社会稳定风险评估工作作为年度考核的重要内容，并加强过程控制和督导检查。对应当进行社会稳定风险评估而未实施评估，或组织实施不力、走过场，以至引发规模集体上访或群体性事件的，对相关单位（科室）及其第一责任人和直接责任人进行责任追究。

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